教育局采取措施整改突出问题

2004年7月22日，县行评办组织召开行风评议听证对话会，刘思福局长代表教育局就上半年的行评工作进行了汇报，行风监督员邵德福同志，提了一个关于在教育上存在的问题，即：极个别教师仍存在休罚和变相体罚学生现象，教育局是如何解决这一问题的？

    针对提出的问题，采取措施，积极加以整改。一是召开校长工作会议。就所提出的问题，进行反思大讨论，教育上的问题不仅仅只是一个问题，其它问题还存在，为了办人民满意的教育，我们必须深刻反省，人思想上真正认识问题的危害性，要求在全县范围内以校为单位开展一次行风建设大讨论。二是重申教师行为《十要十不准》。进一步规范教师,上“十要十不准”入脑入心，并见诸在实践中，在教师中广泛开展“十要十不准”创模活动。三是积极推行和落实教师职业道德方面的四项制度。用制度去约束规范教师的行为。这四项制度是：1、目标考核制度;2、案件查办制度;3、责任追纠制度;4、监督和举报制度。四是建立“一个考评、二个结合”工作机制。一个考评即：《教师职业道德考评办法》；二个结合即：与教师评模、评优、晋升职称、考评任用紧密结合，与学区学校的岗位目标任务书进行紧密结合。

县局严肃查处开学检查中发现的问题

开学伊始，结合县局开学检查的通知精神和要求，县局纪检部门组织了对学校开学之初行业作风问题的专项检查。检查由纪检书记带队，监察室牵头，抽调政府督志室、教育工会、政研室、计财股等股室的有关人员，采用明查暗访的形式，通过学生问卷、家庭走访、教师座谈，取得了大量一手资料，并对汇总的情况逐一核实认定，现场办理和纠正了一批行风不正的问题。

针对“一费制”的实施，部分学校置县局三令五申于不顾，仍我行我素，收取费用。调查组发现问题后，立即责成香乐一中、古陶一中、金陵小学、王郭小学等学校清退所收不合理、不合规费用，并由校长对检查组做出检讨和保证。

针对办学行为不规范，特别是在开全课程、开足课时上的不合规，针对洪善小学校开学后师资紧缺，英语教师负担过重难以开全课程的问题，调查组责成学区立即解决这一问题，使学生在校能够接受全面的教育。

针对招考方面，特别是初中学生进城借读、转学的问题，县局检查组责成相关学校在县局《关于义务教育阶段就学管理的办法》的基础上进一步采取措施，在师资、管理、资源、考评等方面采取得力手段，优化教育环境和教学资源，改进教育和教学方法，提高教育质量和办学水平。

针对师德师风方面，特别是体罚和变相体罚学生的问题，调查组责成相关教师做出深刻检讨，学校校长做出相应保证。

    本次，调查组将问题检查与监督、教育与管理、核实与处理紧密结合，促进了基层工作，推动了行风建设，取得了较好效果。

平遥县教育系统行政执法责任制

领  导  机  构

 组　长：刘思福

副组长：范建华　高永明　李兴省　杨汝生

吴　涛　袁保朝　李康唐

成  员：任学良　张飞鹏　霍跃奎　赵建良

 下设办公室

主  任：李兴省（兼）

副主任：袁保朝（兼）

成  员：安修明　郭庭昂　杨长庆　马奇巍

                                                          平遥县教育局

                                                           二○○四年二月二十六日

平遥县教育系统行政执法责任制

监　督  机  构

组　长：李兴省（县人民政府教育督导室主任）

副组长：袁保朝（县人民政府教育督导室副主任）

成　员：霍成章（县教育局纪检监察室主任）

董　坚（县教育工会副主席）

段志爱（全国人大代表，平遥中学教师）

马振国（县政协委员，平遥二中教师）

康清香（县政协委员，职业中学教师）

郭月娥（县政协委员，古陶学区教师）

办公室主任：袁保朝（兼）

成　　　员：马奇巍　程振华

监督电话：5625283

                平遥县教育局

                                                   二○○四年二月二十六日

平遥县教育局纪检书记岗位职责

一、在党组织的统一安排下，协助搞好党务工作，参与本系统党组织路线、方针、政策的制定和贯彻执行，完成上级党委、纪委交办的工作任务。

二、按照《党章》《中国共产党纪律处分条例》《廉政准则》等有关规定，对同级党组织成员和全体党员、干部、职工进行有效监督。

三、制定本系统的纪检、监察工作计划、制度、方案，并组织协调有关部门付诸实施。

四、按照干部的管理权限，认真受理群众的来信来访，查处和协助上级机关查处违法违纪案件，加大纠正行业不正之风力度。

五、强化党风廉政监督和执法监察工作，认真搞好全体职工的党风廉政建设及反腐败斗争的宣传教育。

六、按照年初制定的党风廉政建设责任分工，督促各领导成员和责任人落到实处。

七、住址履行好所分管的工作。

八、指导好纪检监察室的工作。

平遥县教育局

纪检监察室主任岗位职责

一、协助纪检书记研究拟制纪检、监察工作计划、规章制度及党风廉政措施，指导本局纪检、监察工作。

二、组织对所属党员、行政工作人员的纪违法情况进行监督检查。

三、受理举报、来信来访，组织查处违纪违法案件和纠正行业不正之风。

四、开展党风党纪、为政清廉等宣传教育。

五、组织调查研究，负责拟制纪检、监察工作文件。

六、管理好监督员队伍，认真开展好监督检查工作，确实履行好党风廉政建设监督职能。

    七、做好日常业务工作。

县局推出教育系统效能考评制度

为树立科学的发展现和正确的绩效观，使全县教育事业和谐、协调、全面、可持续发展，县局决定，在纪检监察部门的牵头组织下，建立全系统效能考评制度。

一、局机关的考评。县局机关在办公室的协调指导下开展工作考核和业务评价，建立规范运作的考评体系，把作风建设和业务建设结合起来，以年度评选“优胜股室”。股室内部也要以行业作风为先、以业务建设为本开展效评，使能上庸下、优劣得所。

二、基层乡校的考评。县局由纪检室牵头、各股室配合做好考评工作。每年年初要以股室、以单项确定分项目标和具体任务，年终进行测评计分，由纪检室领导完成汇总排队。各乡校内部都要参照县局目标考评体系建立考评制度，特别是把单位的选购建设和教师的职业道德当作重要内容予以考评。

三、综合考评。避免求指标、上数字的盲目评价，在绩与效、业务与作风的权重上要把握好尺寸，在综合平衡上坚决推行乱收费一票否决制度、综合治理一票否决制度、安全工作一票否决制度。