平遥县治理教育乱收费办公室文件

教治办〔2003〕第1号

平遥县治理教育乱收费工作实施方案

 为了进一步加大我县治理教育乱收费的工作力度，切实规范全县各级各类学校、幼儿园的收费管理，整肃我县教育系统的行业作风，进一步纯洁教育系统干部职工队伍，树立教育行业全新形象，按照国家今年治理乱收费工作综合治理，标本兼治，严格标准，强化监督，从严查处，狠抓落实的总体要求，结合我县纠风工作安排意见，现就治理教育乱收费工作制定如下实施方案。

一、指导思想

    治理教育乱收费工作要以党的十六大精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，严格按照中纪委二次全会和全国教育系统治理中小学乱收费电视电话会议的精神要求，进一步巩固和扩大专项治理成果，积极采取有效措施，坚决制止人民群众普遍关注的学校乱收费行为，以增强依法行政、依法治教的透明度，切实转变教育系统行业作风，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入，为全县教育改革和发展提供有力保障。

二、组织机构

为进一步明确责任，加强领导，特成立平遥县治理教育乱收费领导组

组　长：岳志坚（县政府副县长）

副组长：刘思福（县教育局局长）

杨维俊（县纠办办主任）

成　员：吴　涛（县教育局纪检书记）

霍天华（县财政局副局长）

许爱卿（县物价局副局长）

雷金明（县农经办主任）

领导组下设办公室，办公室设在教育局，办公室主任由吴涛担任，成员：邓学尧、杜建仙、梁栋。

联系电话：0354-5626489

三、主要任务和目标

我县治理教育乱收费工作要紧密结合当前深入开展反腐败斗争和纠正行业不正之风的重点，以有效治理中小学乱收费为主要任务，以切实减轻群众负担和解决上学难为目标，今年要着力抓好以下几方面的工作。

1、严格执行县物价局、教育局核实的收费标准并向全社会公布。

2、认真落实公办高中招生计划和择校生“限分数、限人数、限钱数”的政策，严禁学校自行其事，擅自更改、扩大择校生比例，提高收费标准或招收计划外学生。

3、不折不扣执行义务教育阶段的收费规定，坚决查处中小学擅自立项、随意提高收费标准和扩大收费范围以及胡支乱花等错误行为，特别要严肃查处巧立项目的赞助费、建校费，捐资助学费等以各种名义将收费与招生入学挂钩的乱收费行为。

4、规范学生用书，严禁擅自乱订、滥发中小学教材、教辅用书，教学音像资料，特别是盗版教材书籍资料，任何部门不得向学生推销学习资料和用具。

5、坚决制止基层政府和部门的搭车收费和乱摊派行为，各级教育系统和学校不准代替政府通过学生收取教育费附加，不得通过学校、幼儿园向学生推销各类保险。各级政府均不准向学生和学校强行征订报刊、杂志，任何部门不得随意通过学校向学生搞任何有偿服务和变相摊派。市、县治理教育乱收费办公室要定期检查，严肃查处各种乱摊派和变相收费行为，决不手软。

6、进一步规范办学行为，全县所有学校要严格执行县教育局出台的《关于严肃教育教学常规管理的几项规定》，要重点治理义务教育阶段办实验班、重点班为借口的乱收费。

7、进一步完善校务公开和收费制度，严格学校收费卡登记制度和有关部门向学校收费、罚款登记制度。凡是有关部门向学校进行的乱收费、乱罚款，学校有权抵制。

8、加强学校财务管理，严格执行收支两条线制度，所有收费必须出具规范的有效票据，真正做到收取合法，支出合理。

9、要执行标本兼治，综合治理的方针，积极努力，争取教育投入。在治理教育乱收费的同时，要加大对教育投入监督的力度，认真落实“三个增长”，保证“两个附加”和“城建教育提留”的足额征收，及时拨付，落实国家规定的生均经费标准，取消对中小学预算外收入的调控，以切实保障学校正常办学经费的需要，对挪用、克扣教育经费导致学校不能正常运转的行为一经发现要严肃处理。

10、进一步加大整改和责任追究力度，各级教育行政部门和各级各类学校必须把治理教育乱收费工作作为行风建设的重要内容，坚持纠建并举，积极整改，着力规范收费行为和受理群众来信来访案件，做到信信有回音，事事有落实，杜绝因工作失职，办事拖拉而造成的越级上访案件的发生。对发生的教育乱收费问题要按照有关规定严肃处理。

四、治理工作的实施步骤

今年治理教育乱收费工作分为四个阶段，第一阶段是制定实施方案，完善领导机构，层层签订目标责任书。第二阶段是各学区、学校自查收费中存在的问题，在自查的基础上市、县治理教育乱收费办公室组织督查和抽查。第三阶段是做好秋季开学的收费大检查工作。第四阶段，全面总结，复查验收。由市、县治理教育乱收费办公室抽调有关部门的同志和邀请人大、政协等部门领导进行检查验收，对因工作不力而造成教育乱收费问题严重的地方和学校以及责任人要进行通报。

五、保障治理工作的几点措施

1、提高认识，整治教育乱收费工作是党中央和中纪委的统一部署，是关系到减轻农民负担，维护社会稳定和教育形象的重要措施，各学区、各县直学校、幼儿园都必须统一思想，提高认识，把思想和行动统一到中央的政策上来，充分认识治理教育乱收费的特殊性和重要性，增强政治感和工作的紧迫感，以高度的责任心抓好今年治理教育乱收费工作，加大工作力度，集中力量查处和纠正教育系统内部的不正之风，维护教育的整体形象。

2、加强领导

各县直学校、各学区的“一把手”是治理教育乱收费工作的第一责任人，都要成立“治理教育乱收费领导组”，要配备专职人员负责此项工作，并把治理教育乱收费工作作为每年教育工作重要议事日程，认真落实“治理教育乱收费工作目标责任书”，把治理工作落到实处，保证各学区、各校今年治理教育乱收费工作取得明显效果，为确保今年治理工作的组织落实，县局将实行领导、股室包乡（镇）制、包校制。要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，把学校收费管理“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任落到实处。

3、强化监督

为了确保今年治理教育乱收费工作取得成效，市、县专项办将加大监督检查力度，除了组织大型检查外，还将组织领导组成员和人大、政协等部门的领导不定时地进行明查暗访，走访人民群众，发放征求意见卡等，对发现的问题要严格按照《学校乱收费行为责任追究办法》进行查处。对顶风违纪的乱收费案件一定从严从重查处，绝不姑息。

4、规范检查

为了维护学校的正常教学秩序，今后对涉及全县各级各类学校收费方面的检查必须经县治理教育乱收费办公室统一安排部署后进行，对重点问题的专项检查凭县治理教育乱收费办公室办理有关检查通知后进行，未经县治理教育乱收费办公室同意，任何部门和单位不得随意对学校进行收费方面的检查。

                                                          二○○三年六月十九日

县教育局制订清房工作专项制度

    4月28日，围绕市县要求和教育系统的工作实际，县教育局在三楼会议室召开了清房工作专题安排部署会。局机关全体人员，各乡镇学区、县直学校负责人及承办人参加了大会。局长刘思福作了清房工作动员报告，要求全县广大教职员工提高认识、端正思想，认真学习有关文件，深刻领会文件精神，把清房工作当作一项政治任务来完成。纪检书记吴涛宣读了市县清房工作文件，并就下不工作做了具体安排。会议还特别邀请县清房办领导支兴林就清房工作作了业务指导。

之前，县教育局还专门召开局务会议专题研究清房工作，确定了清房工作几项硬制度：一是要做到人员、经费、设备三落实，县局专门划拨清房工作专项经费1万元，并配备电脑2台；二是专项调查制度，要抽调专人，制订各种表格，全面摸底排查，彻底弄清四个底数；三是定期召开会议制度，规定每月28号为清房工作例会日，各乡校分管领导及承办人要准时参加，同时还要不定期召开各种会议，随时传达清房工作精神，掌握工作动态；四是检查抽查制度，县局三项治理领导组将组织有关股室，定期不定期深入工作一线，调查研究，现场指导；五是奖优罚劣制度，县局将对敷衍应付，不按时交表、归档以及底数不清的单位予以通报批评，年底考核一票否决，并对工作完成及时、到位的单位予以表彰奖励。

平遥县教育局制止奢侈浪费情况 

实行领导干部消费公示制度。采用以月公示的形式，对干部职务消费进行阶段性的公示。有效扼制了领导干部职务消费无节制的现象。全面形成了勤俭节约、反对浪费的风尚和习惯。

实行公务接待登记制度，在公务接待中，严格落实和填写公务接待卡。严格按照市、县有关公务接待的规定执行，没有发生超标接待的现象。

实行领导干部外出登记制度和审批制度。领导干部公务外出必须经过办公室、纪检室和局长批准，没有发生过任何以开会、考察等名义变相公款旅游的现象。

    实行领导干部接受礼物登记制度。认真落实有关规定，严格照章办事，形成了领导干部互相监督、基层干部发现举报、纪检部门认真查处的灵活机制，没有发生过领导干部接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券的不良现象。

关于杜家庄学区有关问题的调查汇报

平遥县纪律检查委员会：

我局纪检组于2003年5月15日接到县纪群字（2003）15号关于群众反映杜家庄学区校长乱补课、乱收费等问题的函件，要求纪检组组成调查组进行调查。

5月23日，我局纪检组组织计财股、教育股、政教科等7名同志组成调查组，就回回堡村村民、家长马通胜所反映的杜家庄学区校长们乱收费、乱补课等问题，深入到杜家庄学区、回回堡小学、回回堡村民家中进行了调查，现将调查情况汇总如下：

一、关于“马通胜”的署名信

马通胜确有其人，该为回回堡村现任村委主任，当接触了解情况时，该感到莫名其妙！对举报信的事概不知情，并声明此以他署名的举报信非他所为，他不负任何责任。

二、关于回回堡小学学生煤烟中毒问题

今年元月1日下午，回回堡小学三年级学生在教室上课由于烟筒漏烟，加之下雪天冷，学生没有户外活动，使19名学生不同程度地煤烟中毒。事发后，学校及时把学生送医院检查治疗。元月6、7日，19名学生陆续出院回家，元月8日大部分学生到校上课，平遥医院治疗费用6779元，全部由村校集体支付。后有6名学生家长自行带学生到太原做“血磁”治疗。学生三月中旬出院并返校上课，一切正常。三月底落实学生在太原期间全部住院费用为51161.44元，包括学区垫付住院费1.1万元，其余费用与保险公司、乡党委、政府、支部、村委、学区共同协商处理。正在协商处理其间，6名学生家长又提出1月后到太原再做复查，又因“非典”致使彻底解决此事而暂停。

从事发到治疗的前前后后，乡党委、政府，学区、学校领导做了大量的协调工作，并得到了教育局领导的大力支持。学区对回回堡学校校长及其当事人在全乡通报批评并做了经济处罚，待事情妥善处理后，对有关人员再做行政处分。

三、关于乱收费、乱订资料问题

调查组在杜家庄乡办中学初三年级68班、69班以问卷调查了72名在校学生，并查看了中学财务处的收费登记。在回回堡小学与校长进行了座谈，同时又进入7户家庭进行了查访。情况如下：

1、《寒假作业》乡办中学没有、回回堡小学有，学校统一在新华书店购买。都没有《寒假园地》事情。

2、幼儿管理费每人每学期60元，按二类园不达应收标准。小学杂费25元、初中杂费35元，电教费8元都符合规定要求。

3、补课费：

回回堡小学未收补课费。

乡办中学初三全年级收（2月9日－3月31日）补课费每生24元，收69人（实有142人），计1656元。用于补助教师早读40元，晚辅导200元，教师补课费1400元，共1640元，余16元。负责人：张琇（系初三年级组长）。

4、预收书款

中学初一本学期预收书款每人130元，未结算。上学期收130元，结算书款109.56元，退学生20.44元，学生都有退款通知单，家长都有签字。

5、学生收费监督卡有的不使用，有的使用，不规范问题还存在。

6、初三每人收中考报名费、照相费、机读卡、工具费、资料费共75元，比规定超14元。另收15元体测费，比规定多收4元。

7、初三有57人自愿购模拟ABC卷，每人15元，计855元。

8、《中考指导》、《中考完全解读》、《中考集锦》三种资料由学校推荐，学生自愿报名购买，学校从个体书店或太原购买。

《中考指导》：

全套2人×58.70元　　语文8人×11.30元　　数学9人×8.00元

物理8人×9.300元　　化学6人×8.800元　　政治4人×8.00元

英语8人×8.800元

《中考完全解读》：每种单价13.5元

语文15人　　数学20人　　物理19人

化学24人　　政治37人　　英语31人

《中考集锦》：

语文48人　数学46人　物理37人　化学39人（每种单价4.88元）

英语40人×6.8元　　政治51人×4.55元

9、班费未收。

10、中学保险费人数达62%，活动费未收，校服费未收。

11、回回堡小学：收书报往来费，上学期10元，本学期未收〈包括书报、红领巾、收费卡、捐助残疾儿童1元〉，活动费未收，班费未收。校服未制，体检费成本3元交乡卫生院。

12、回回堡收资料费，一年级至三年级每人9.6元、四年级20.52元、五年级21.19元。

13、回回堡小学上学期预收书款已全部结清。本学期预收1－2年级70元，3－5年级90元，未结算。

14、回回堡小学各班锁子、扫帚、灯炮、玻璃、烟筒，学校不给买，由老师或学生解决。

四、关于教师形象问题

举报信反映刘清正和范德革等校长有生活作风、赌博等问题，经与刘、范二同志接触，二人均用人格保证，绝无此事。

五、关于该学区的学籍管理问题

经查，今年中考中有三人学籍从外地转回，但从去年毕业的学籍上未查出此三人，据学校说明，一人是母亲改嫁从外县转来，中考以外地户口考生报名。杜家庄学区地处全县边延，教学质量长期低迷。因此，初中学生外流严重，有的到城内、宁固，或文水县上初中，有的建籍后中途私自到城内初中就读。这一情况说明，该学区学籍管理比较复杂，存在不严不规范问题。有待于进一步制定相应措施，规范学籍管理。 

经以上调查核实说明，学区校长乱收费问题不存在，也没有学区统一订资料之事，而乡办中学与回回堡小学都不同程度地存在补课等乱收费问题。现在正是行风评议期间，我们将责令学区对中学和回回堡小学乱收费问题进行纠正，配合教育局教育股制定措施，搞好学籍管理。

                                                                                                               平遥县教育局纪检组

                                                             二○○三年六月三日

浅论治理教育乱收费的对策

＿＿平遥县教育局治理乱收费专项调查报告

         教育乱收费是指教育部门和基层各单位不按国家政策规定和物价部门标准批文规定，而收取规定以外的费用，且巧立项目、花样繁多，呈现出“乱”的外部形态。我们认为，导致教育乱收费的原因是比较复杂的，涉及到方方面面和社会的各个层面，各个领域，绝不仅仅是一个人、一个部门、一个地方所存在或造成的，既有不少内在的因素，又掺杂着诸多外来因素，是外因内因的综合结果。

针对这一问题，结合市县要求，我局于2004年5月组成教育收费专项调查组，由纪检书纪带队、监察室和计财股人员组成，在6月份一个月的时间里，从城内到乡镇，从丘岭到山区，进行了细致的调查和全面的汇总，总体的情况是：

一、教育存在乱收费的原因

（一）办学单位公用经费严重短缺

调查中，我们了解到，尽管近年来农村经济有了较大的发展，但大多数县级财政仍停留于“吃饭财政”和“工资财政”的状况，一定程度上制约了教育的发展，即在不少地方不能很好落实教育经费投入政策，实际到位率低，并且还出现挪用、截留等问题。这样就造成了学校资金的严重短缺，工作照常要做，教育质量效益依旧要提高，素质教育照样要实施，怎么办？既要保证教育适应形势要求有新的发展，又要出于对未来一代负责的精神，确保教育教学质量的提高，而经费投入是保障因素，可教育经费投入有很大缺口，致使不少学校勉强度日，艰难维持现状，于是在教育投入不足的情况下，自然也要派生出教育乱收费的诸多问题。

（二）择校、择生、择师、择优的心理和行为

当今社会生活节奏日益加快，知识、信息呈爆炸式增长，竞争日趋激烈，不少家长望子成龙的渴望愈来愈迫切，让自己的孩子上最好的学校，接受最好的教育成为许多家长努力的目标。家长们不惜出“借读费”、“建校费”、“助资款”等费用挤入所谓的重点校、重点班，投靠名师、投入名校。这就使许多学校有了优越感，大肆广开“财源”，收取各种费用。这其中，一方面表现为教育资源的不平衡。县与县之间、乡与乡之间、村与村之间、城镇与农村之间、校与校之间，教育资源失衡。许多家长说：“凭什么我的孩子只能在‘三流学校’就读!”有的学校私自办“重点班”“实验班”，加剧了学生之间、家长之间不正常的竞争，更加剧了“择校”“择师”行为。另一方面表现为应试教育依然存在。教育评价存在偏颇，许多地方单纯以成绩偏面评价学生、老师和学校。虽然国家大力倡导全力实施素质教育，促进学生的全面发展，但推进素质教育的模式多种多样，还没有建立起一套全面、客观、行之有效的评价体系。家长、社会对学校培养学生好坏的认识很多情况下还停留在成绩的高低上。中考、高考还没有建立起一套对学生全面素质的可行性考核、评价模式。不少学校领导为了学校的声誉，为了提高学校的教育成果，想尽办法到其他学校“挖尖子”，拼命“择生”“择优”，这其中当然包含了一定的附带条件，即收取某些费用，如“建校费”“集资款”“借读费”“资料费”等等。

（三）私利的驱使

1、有个别学校领导思想不端正，存在营私舞弊行为。个别学校领导私欲日渐膨胀，出于一种私利目的，想方设法，巧立项目乱收取各种费用，中饱私囊。这种行为也导致了教育腐败的滋生。

2、有关部门指令摊派严重，如有些部门对教育的指令性、强制性的收费摊派多，杂志的强制订阅，致使有些学校为完成任务，只好层层到班，到学生头上。还有如带有政府检查性的摊派香烟等，教育单位尽管不愿意接受，可也只能服从。

（四）管理、监督、处罚不力

1、财务管理有漏洞，有的学校收取的费用不上帐，造假帐、帐外帐或私设小金库，滥发奖金，不能规范财务管理，建立财务辅助帐，甚至有的学校领导与财务人员沆瀣一气，上下勾结，谋取私利。

2、监督、处罚不力。相关部门在检查学校帐务时，以罚款为单一处罚模式，或只是象征性的行政记过、警告等，不能彻底清查问题，使许多学校领导认为检查只是罚点款了事，不能触及其灵魂深处，更不能解决根本问题。

3、民主监督管理体制没有得到完善。学校校长是一把手，大小事说了算，开教代会、民主生活会、教职员工不能很好地发挥使用民主监督权力，大小会议流于形式，走了过场完事。造成了某些校领导“一手遮天”的局面，大肆攫取私利却没人管，没人敢管，一是程度上滋生了腐败温床，使不良风气日益抬头。

（五）市场经济不良思潮的影响

1、我国的市场经济配套体制尚未完全形成，不良思潮时时侵袭着人们的思想和头脑，一方面，拜金热、个人享乐主义的影响，致使一些教育干部和教师经受不住冲击，思想防线产生溃崩。另一方面学校为了引入竞争机制，提高教育质量效益，常常用经济手段刺激教学，通过学校额外收费，来增加对教师的利益分配，调动教师的积极性；再者，从国家到地方倡行“教育产业化”，也由于缺乏配套机制、体制的建立和完善，出现有一定的漏洞，也一定程度上为乱收费创造了条件。

在全国教育系统治理中小学乱收费工作电视电话会议上，国家教育部部长周济说：“哪个学校出现了乱收费问题，要撤消哪个校长的职务”，国家教育部对治理教育乱收费提出了要求：综合治理，标本兼治，严格要求，强化监督，从严查处，狠抓落实。通过治理努力取得阶段性成果，实现教育乱收费案件下降，乱收费金额下降的目标。这不仅表明了教育乱收费问题的严重性，更显示了国家治理教育乱收费，狠刹中小学乱收费不正之风的决心。

二、治理教育乱收费的对策

治理教育乱收费，我们认为，可以从以下几方面着手进行。

（一）用足用好政策，千方百计保障教育投入及学校公用经费

教育乱收费很大一部分原因是由于学校公用经费严重不足。国家就教育经费投入的政策是很明确的，可由于受经济以及其它条件因素的影响，实际上，教育经费投入政策落实很不够。如我县农村教育费附加，2002年乡镇统筹征收的比例仅为60%，有一大部分的缺口；城市教育费附加，近几年来，每年实征数占应征数的比例不到一半；此外，全县生均公用经费一直为零，城建提留一直未开征。因此，每年教育经费的缺口是个大数字。由于投入不到位，致使教育、学校发展受到很大影响。教育是事关千秋万代的大事，关系着祖国的可持续发展和社会的百代兴旺，为此，各级行政部门应加大教育投入力度，加大教育费附加征缴力度，必要时动用行政执法手段，千方百计保障教育投入，要对擅自挪用、截留、平调、挤占教育费附加的行为给予严肃处理，应理顺机制，积极想方设法，取消对教育部门的财政调控，应尽快完成农村义务教育管理体制调整，建立农村学校保教职工工资发放，保学校正常运转，保危房改造专项资金的“三保”投入机制；督促有关部门全面落实“农村税费改革后中小学要有稳定的经费来源，经费投入水平不低于税费改革前并力坟有所增加的要求”。

（二）进一步加大处罚力度，建立乱收费责任追究制度

要进一步构建治理教育乱收费的层层责任体系，层层设防、层层强化，一竿子插到底，从上到下实行“一把手”负责制。要研究制定出《教育乱收费党纪政纪处罚规定》，把教育乱收费看作是违反党纪政纪的行为。既要严肃追究教育有关收费责任人的责任，根据违反规定的程度，进行有关处罚，同时，要严肃追究对教育收费政策不能严格落实，甚至挪用、截留教育有关费用的有关部门责任人的责任。要治本、治表相结合，全面强化责任，综合治理教育乱收费。

（三）规范收费管理，加强财务审计

治理教育乱收费归根结底要做好源头治理工作。首先，一是要严格实行收费公示制度，自上而下收费项目、标准、金额，学校要在醒目位置出榜公示，增强收费的透明度，让社会各界、家长心中有数，不能形成乱收乱交的局面，要规范正确使用好收费卡，每项收费及时出具正式票据，不能让学生通过家长征收教育费附加，更不能采取停课、偏课等不正当手段逼迫学生。其次，各级各类学校大力推选校务公开。任何学校要对所收费用以及用途结算，通过校务公开，经教代会决议，并通过一定形式，面向社会予以公布，接受社会监督。三是要严格实行财务审计制度。纪检、物价、财政、审计等部门定期不定期对学校进行财政审计、核实收支。杜绝不合理开支。

（四）加强民主监督，扎实开展行风评议

各级各类学校要积极发挥党组织、校委会、职代会的民主监督作用。开好民主生活会，激励广大教职员工、家长及社会各界人士对教育行业作风提出意见或建议，以此来规范办学行为，监督学校收费。要稳步、扎实、健康推进行风评议工作，做到行风评议公开、公平、公正，不走过场，不搞形式。要加大社会各界对教育的监督评议力度，要坚持制度创新，探索建立教育收费听证制度。

（五）加强薄弱学校建设、缩小校际差距

在人才、物力、师资、教研上要向薄弱学校倾斜，切实提高薄弱学校的教育质量效益，积极引导教育资源有效配置，平衡集中和合理流动，不能人为拉大城乡教育差距，应控制教师、学生流动，促进各类各级教育的均衡发展，从而保持学校间的平等竞争，进而优化生源的分流，遏制学校的畸形发展，这也是有效控制教育出现乱择校、乱收费主要措施之一。

（六）规范相关部门收费行为，禁止向学校摊派

近年来，物价、纪检、审计、农经等部门多次对学校收费工作进行检查，并且就出现问题给予处分。这样，无疑对治理教育乱收费有了促进，但是由于多头检查，致使学校苦不堪言，因此，要以政府进行收费检查的统筹，原则上，每年检查不超过二次，并且要加强统筹协调，统一进行，这样既可扩大工作的透明度，又可较好控制教育乱收费，而且还能有效限制有关单位仅从部门利益为出发变相罚款，甚至扰乱正常教育教学秩序的问题发生。

（七）探索建立廉政教育长效机制

治理教育乱收费是深入开展反腐败斗争，推进党风廉政建设的重要内容，为此，应创新机制，拓展思路，积极探索建立廉政教育的长效机制，切实转变教育行业作风，真正发挥教育在反腐倡廉中的基础作用。要营造很大舆论氛围，要定期确定主题，组织专门人员进行深度教育报道，在弘扬主旋律的同时，挖掘报道教育中的腐败行为，特别是教育乱收费行为，必要时开辟电视专栏，适时适度予以公开曝光，要让乱收费成为老鼠过街，人人喊打的可耻行为。要创新教育机制，形成整体合力，建立一整套廉政教育长效机制，做到层层把关，层层负责，层层评议，确实让乱收费无处藏身。要积极推行政务公开，要组织社会各界及人大、纪委、物价、审计、财政等部门组成治理教育乱收费排查机构，真正形成整体合力。

总而言之，治理教育乱收费波及面广，牵涉人多，不仅仅是教育内部的事情，只有抓好源头治理，确保教育投入，加大处理力度方可奏效。我们一定要冷静头脑，创新思路，理顺关系，摸清底子，努力形成治理教育乱收费的强大的社会整体合力，另一方面，社会各方面要多关心教育，支持教育，要营造良好的内外环境保证我县教育健康、稳定发展，为“三县”建设宏伟目标做出应有的更大的贡献。